发生了什么
欧盟委员会于7月16日正式宣布，依据《数字市场法》（Digital Markets Act, DMA）向谷歌发布两项具有法律约束力的规范措施（specification measures），要求谷歌向第三方AI助手开放安卓系统的关键功能，并向第三方搜索引擎及AI聊天机器人共享搜索数据。这是DMA自实施以来针对AI领域互操作性的最大规模执法行动。
具体措施
第一项措施针对安卓平台的AI功能互操作性。欧盟要求谷歌允许第三方AI助手访问11项核心系统功能，包括：通过自定义语音指令激活AI服务、在应用内及跨应用执行操作、访问应用上下文与设备传感器数据以提供主动服务，以及调用谷歌的端侧AI模型。其中5项涉及敏感功能——屏幕自动化、设备端结构化集成、系统集成、应用数据集中访问、情境感知智能——第三方服务需通过谷歌与独立第三方的联合认证方可获得访问权限。
第二项措施针对搜索数据开放。谷歌须向符合条件的第三方搜索引擎及具备搜索功能的AI聊天机器人共享匿名化的搜索数据，涵盖排名、查询、点击和浏览数据，数据共享须遵循公平、合理且非歧视（FRAND）条款。
为什么重要
- 监管里程碑：这是DMA框架下首次针对AI互操作性发布的具体技术规范，为全球AI监管提供了重要先例。
- 竞争格局重塑：安卓设备占欧盟智能手机市场约60%，规范措施落地后，OpenAI、Anthropic等第三方AI助手将与谷歌Gemini获得同等的系统级权限，移动端AI市场竞争门槛大幅降低。
- 落地时间表：相关变更预计于2027年7月随下一代安卓系统正式向用户开放，谷歌有约一年时间进行技术和合规调整。
- 搜索数据共享：第三方搜索引擎首次可通过法定渠道获取谷歌搜索的数据，有望推动搜索市场的竞争与创新。
欧盟委员会负责技术主权的执行副主席Henna Virkkunen此前表示，此举旨在「保持AI市场开放，释放基于实力的竞争，促进创新，造福消费者和企业」。分析人士指出，该决定不仅直接影响安卓生态，也可能促使其他司法辖区跟进类似立法。